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  “土地财政”让中国崛起         ★★★ 【字体:
真相!是“土地财政”让中国崛起,完成了原始积累
作者:赵燕菁    文章来源:本站原创    点击数:1541    更新时间:2017/10/9    

 

作者简介:赵燕菁,1984年毕业于重庆建筑工程学院,1984-2004,中国城市规划设计研究院,城市规划理论与历史文化名城保护研究所所长,副总规划师,教授级高级城市规划师,2004-2007,厦门规划局局长(挂职);2007-2015,厦门规划局(委)局长(主任);2015,厦门大学经济学院/建筑学院,教授;2009,英国威尔士加迪夫大学城市与区域规划博士。

本文的早期版本2013514日曾以城市化、信用与土地财政为题,发表在中宏网。简化版以重新研判土地财政"为题,刊发于《第一财经日报》(2013-5-13)。王建先生、仇保兴先生、周其仁先生和华生先生曾与笔者进行讨论并提出重要修改意见。特别是周其仁先生对本文逐段批注,并到厦门与笔者彻夜长谈。许多网友对本文也提出了很多有益的批评和意见。在此一并致谢。笔者本人对文中的观点负责。

改革就是一系列选择。但哪个选择真正改变了历史,当时并不一定看得清楚。土地财政就是如此。从诞生到形成,它并没有一个完整的设计。甚至土地财政这一名词,也是后来才想出来的。但正是这个来路不清、没人负责、甚至没有严格定义的土地财政,前所未有地改变了中国城市的面貌,甚至成为了全球经济成功与问题的根源。

中国特色发展道路的核心,就是土地财政。这一模式是否可以持续?是否还能改进?还是必须全盘放弃?乃是攸关国家命运的重大抉择。但由于土地财政房价腐败泡沫等敏感的社会话题所绑架,摒弃土地财政,几乎成为学界和舆论界一边倒的共识。本应客观、专业的学术讨论,演变成了指责土地财政的竞赛。

好的学术,不在于告诉人们众所周知的常识,而在于能解释众所不解的反常土地财政之所以抗风而立,批而不倒,就在于有着不为学术界所知的内在逻辑。本文试图以信用为主线,重新评价土地财政的功过,思考完全抛弃土地财政可能带来风险,探讨改进土地财政的可行路径。

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