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  环境保护税法静待发令枪响 税收杠杆撬动绿色产能         ★★★ 【字体:
环境保护税法静待发令枪响 税收杠杆撬动绿色产能
作者:aoqing    文章来源:本站原创    点击数:385    更新时间:2017/12/4    

 

201811日,环境保护税法将正式实施,绿色税收发令枪响只剩两个多月。自环保税法落定开始,各方就在积极为环保税开征做准备。已经实行30多年的排污收费制度即将退出历史舞台,我国环境保护事业将迎来第一个绿色税制,这对于整个环保行业来说都是一件大事。业界认为,这是一次利用经济杠杆,引导环境保护行为,倒逼企业转型升级的破题实践。 

箭在弦上各项条例亟待完善

是党的十八届三中全会提出落实税收法定原则改革任务后制定的第一部税法,将于201811日起正式实施。与其他税种相比,环保税具有复杂性、技术性的特点。有关部委及各地正在抓紧开展建立征管协作机制、确定具体适用税额等前期准备工作,环保税开征箭在弦上。

1979年颁布的《环境保护法(试行)》确立了排污收费制度。据统计,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元,缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。

这项制度至今已实行30多年,为何要将改为国家推进生态文明建设需要利用税收这个经济杠杆来发挥调节作用,环境保护税作为一个行为税,通过使企业的外部成本内部化,提高企业的排污成本以改变其排放行为,从而减少污染物排放,保护环境。中国财政科学研究院院长刘尚希表示。

通过,可以着力解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题,提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任。

税种的法律对税收的基本要素作了规定,而具体政策和征管措施往往需要实施条例来细化和明确。6月底,财政部、国家税务总局、环境保护部公布《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》,在税法规定的基础上对纳税人、征税对象、税征管事项等作了细化规定。环保税法的实施有赖于实施条例,为了减少在实施中出现的问题,有必要对环保税法实施条例尽可能地完善。刘尚希说。

《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》已在7月底结束征求意见,目前正式的条例尚未发布。业内人士建议,实施条例应在修改完善后尽快发布,以更好地促进环保税法有效实施、落地。

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